山東將重啟煉化“巨無霸”項目。

8月19日，山東省煙臺市生態環境局龍口分局發布的《山東裕龍石化產業園總體規劃環境影響報告書(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)稱，2019年到2035年，將在山東煙臺建成原油加工能力6000萬噸/年的裕龍島煉化一體化項目。

裕龍島煉化一體化項目總投資約3876億元，規劃近期工業年產值達2741億元，中期年產值達6555億元，遠期年產值達9072億元。

當天，山東省煙臺市生態環境局龍口分局還發布了《裕龍島煉化一體化項目(一期)環境影響評價第一次公示》、《裕龍島煉化一體化項目(一期)填海工程環境影響評價第一次公示》。

項目進入加速度，或得益于山東省政府的推動。8月7日，山東省高層在煙臺專門召開裕龍島煉化一體化項目工作會議，并提出確保年底前獲批核準并開工建設。

《意見稿》顯示，裕龍產業園區不屬于國家已經規劃的七大石化產業基地，園區煉化項目建設是為了整合山東地煉行業，將分為三期建設完成。

其中，近期(2019-2025年)規劃2000萬噸/年煉化一體化項目、輕烴綜合利用項目。后者主要包括100萬噸/年乙烷制烯烴項目、海洋化工一體化項目、高端石化及新材料產業區、公用工程等基礎設施建設，達到產業園高起點發展。

中期(2026-2030年)規劃新增2000萬噸/年煉化一體化項目、新增一套100萬噸/年乙烷制烯烴項目、高端制造業聚集區，達到產業園壯大發展的目的。

遠期(2031-2035年)再規劃新增2000萬噸/年煉化一體化項目，進一步完善上下游產業鏈，達到產業園完善。

煙臺裕龍島位于煙臺龍口市的渤海龍口灣。2010年5月，龍口人工島群正式獲得國家海洋局批復。龍口政府決定填海造地，將人工島群的填造、建設、招商等交由南山集團承擔。

2011年1月，人工島群開工建設，至2014年9月基本完成，改名裕龍島。

2015年，南山集團開始醞釀與新加坡裕廊國際公司合作，投資300億美元在裕龍島建設一個煉油產能4000萬噸/年的大型煉化項目。

2016年5月，該項目環評公示公布后，即遭到當地居民反對，項目被叫停。

隨著恒力石化、浙江石化等南北多個大煉化項目加速建設，煉化第一大省山東或感受到了重重壓力。

2019年，裕龍島煉化一體化項目被重新提上日程，承擔起山東石化行業新舊動能轉換、推進高質量發展的重任。

根據山東省此前制定的“先上新、后淘汰”的地煉轉型原則，并按照1∶1.25的比例實施，新建6000萬噸/年煉油產能，將淘汰7500萬噸落后產能。

一直以來，山東省石油和化工產業實力位居全國之首。據山東省人民政府網數據，目前，山東原油一次加工能力2.1億噸/年，占全國原油總加工能力的28%。其中，地方煉油產能1.3億噸/年，占全國地煉總產能的70%。

《意見稿》顯示，山東省石化企業數量眾多，但平均規模偏小，企業水平參差不齊。截至2015年9月底，山東省工商登記的石化企業約1.72萬戶，規模以上企業為4506戶，僅占全部登記企業的26.2%。

這造成行業監管難度大、環境污染治理難等問題。在山東省地煉企業中，原油一次加工能力平均規模僅為230萬噸。一次加工能力1000萬噸以上的企業只有1家；200萬噸以下的企業在全省地煉企業的占比達55.1%，這些企業在技術水平上與大型煉油企業存在較大差距。

與此同時，山東省煉化一體化水平較低、產業鏈條短。

目前，山東省只有齊魯乙烯一套80萬噸/年乙烯裝置，韓企青島麗東化工建有一套70萬噸/年PX裝置。

受國家乙烯產業規模和區域布局政策制約，以及原料品質及煉油規模的限制，地方煉化企業至今沒有乙烯裝置和大型芳烴裝置配套。它們的主產品為汽柴油，化工產品占比較小，制約了行業的轉型升級。

《意見》稱，鑒于上述情況，山東裕龍島煉化一體化項目將按照“少油、宜芳、多烯”的原則設計總工藝流程，進口和加工沙特輕質和沙特重質常規含硫原油，大力發展下游精深加工。該項目以最大量提供高附加值的化工原料并兼顧油品質量為目標，打造世界級高端石化產業基地。

目前，中國煉油能力過剩形勢嚴峻。根據中石油發布的《2018國內外油氣行業發展報告》，截至2018年底，中國煉油能力8.31億噸/年，較上年凈增2225萬噸/年，國內煉油能力至少過剩至9000萬噸/年。

雖然國內煉油能力總量過剩，但單體平均規模較小，一體化水平不高，國內煉廠平均規模為412萬噸/年，與世界煉廠平均規模759萬噸/年相比，有較大差距。

近兩年，國內煉化企業尤其是地方煉廠加快了大型化、規模化、基地化、“化主油輔”煉化一體化煉廠建設。

目前，原油加工能力2000萬噸/年的恒力石化已經全面投產；4000萬噸/年煉化能力的浙江石化一期工程也在今年5月實現投產。